 |
Авторы исследования сфокусировали опрос на версии законопроекта, отображающего изменения для внесения в трудовой кодекс, принятого парламентом первым слушанием. В опросе приняли участие бизнесмены, которые зафиксировали свои мнения в связи с положениями, данными в вышеупомянутом законопроекте.
По результатам исследования, 87% опрошенных по Тбилиси бизнесменов согласны с мнением авторов нового трудового кодекса о том, что производство обязательно должно оформлять договор с сотрудником в письменной форме, если трудовые отношения будут продолжаться более трех месяцев.
79% опрошенных согласны со статьей, внесенной в законопроект, по которой работодатель обязан возмещать работу в период испытательного срока.
75% согласны с положением законопроекта, по которому работодатель имеет право оформлять договор с занятым на определенный срок, однако только в случае, когда это связано с выполнением работы конкретного объема, или с сезонной работой и др.
Вместе с тем, 57% опрошенных полагают, что данное изменение позитивно повлияет на их компанию.
76% опрошенных согласны с изменением в новом трудовом кодексе, по которому занятый не должен работать более 40 часов в неделю, и работа продолжительностью свыше 40 часов считается работой сверх ставки.
83% разделяют положение законопроекта, согласно которому работодатель обязан возместить работу по сверх ставке, или вместо возмещения дать занятому дополнительное время отдыха. 84% опрошенных бизнесменов согласны с положением, внесенным авторами законопроекта в трудовой кодекс, по которому работодатель может расторгнуть трудовое соглашение с занятым только в случае грубого нарушения с его стороны. Работодатель не сможет уволить сотрудника за рядовое нарушение, если он до того хотя бы раз не получал предупреждения.
76% опрошенных бизнесменов согласны с положением нового законопроекта трудового кодекса, по которому занятый имеет право требовать письменное обоснование его увольнения. Мнение опрошенных бизнесменов разделилось на две части по статье трудового кодекса о массовом увольнении. Согласно законопроекту, если работодатель хочет в течение 15 календарных дней уволить с должности минимум 50 занятых, он обязан письменно сообщить об этом Министерству здравоохранения. 49% опрошенных согласны с этой статьей, а 49% - не согласны. По мнению 44% опрошенных это изменение негативно отразилось бы на их компании. 33% бизнесменов поддерживают увеличение роли государства в подобных отношениях, 37% не поддерживают, 22% нейтрально относятся к этому вопросу, а у 6,6% позиция не сформирована.
66% бизнесменов не разделяет положение, по которому закон не запрещает занятому после прекращения трудовых отношений использовать полученное знание в пользу работодателя-конкурента.
52% опрошенных бизнесменов не согласны с положением законопроекта о коллективном иске: в случае коллективной тяжбы одна из сторон имеет право письменно обратиться к Министерству здравоохранения, чтобы оно включилось в процесс как посредник. 72% не согласны со статьей, по которой Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты имеет право включиться в коллективную тяжбу с функцией посредника без письменной просьбы фигурантов тяжбы.
По заявлению авторов исследования, представителей ПМС группы, во время оценки отдельных положений исследования выяснилось, что бизнесмены резко негативно оценивают правила, регулирующие коллективные договора, увеличение роли профсоюзов и правомочие государства включаться посредником в коллективные споры по своей инициативе.
«В случае осуществления изменений ареал возможного действия бизнесменов охватывает: воздержание от приема новых кадров, снижение заработной платы, сокращение количества сотрудников, сокращение маркетинговых и иного типа расходов»- сказано в исследовании. Вместе с тем, по словам авторов исследования, 46% опрошенных бизнесменов полагают, что представленные в трудовом кодексе изменения не возымеют позитивного эффекта на улучшение бизнес среды, а 51% полагают, что изменения также не повлияют позитивно на создание новых рабочих мест.
Исследование проводилось в апреле 2013 года, по методу количественного исследования с использованием техники прямого интервью. Всего были опрошены руководители 251 бизнес организаций (мелких, средних и крупных предприятий) в Тбилиси.
Исследование содержит и вторую часть, которая, по утверждению авторов, является анализом результатов отношений руководителей бизнеса к международным эмпирическим исследованиям и опыту других стран, и к существующим изменениям. По заявлению докладчика исследовательского центра ПМС Лаши Чочуа, во время анализа были использованы результаты исследований, проведенных в странах мира в разный период, и пришли к выводу, что законодательство, защищающее занятого, в конечном итоге не имеет эффекта, или имеет небольшой негативный эффект на показатели занятости. А также такое законодательство имеет резко отрицательный эффект на занятости молодежи, женщин и людей с низким уровнем образования.
«Кроме того, увеличивает продолжительность пребывания людей без работы и вне рабочей силы, а во время экономических кризисов осложняет процесс адаптации к изменениям»- говорится в исследовании ПМС. Здесь же сказано, что если изменения, которые должны войти в трудовой кодекс, будут осуществлены в той форме, в какой этот документ принял парламент первым слушанием, ужесточение регуляции оформления и расторжения трудового договора односторонне увеличит затраты бизнесмена, связанные с занятыми. Со своей стороны увеличение расходов сократит спрос на трудовую силу со стороны предпринимателей.
«Сокращение спроса на трудовую силу негативно отразиться на показателе занятости».
На презентации, проведенной в гостинице «Radisson», присутствовал представитель аналитического департамента Министерства юстиции Зураб Саникидзе, по мнению которого результаты опроса бизнесменов подтвердили, что цель министерства сбалансировать интересы занятых и работодателей, и ввести справедливые критерии регулирования, достигнута. По его словам, результаты исследования явствуют, что отношение руководства бизнеса к запланированным изменениям позитивное, однако «собственно авторы исследования интерпретируют эти результаты в неправильном контексте».
По словам Саникидзе, исследование не отражает те последние изменения трудового кодекса, которые были приняты в результате второго слушания в парламенте, и которые еще больше содействуют сбалансированности интересов занятых и работодателей.