Почти 1,6 млн граждан Грузии лишились доступа к азартным играм

Масштабная проверка, завершившаяся в 2025 году, привела к резкому увеличению числа граждан, отстраненных от участия в азартных играх. Как сообщает SBC News со ссылкой на официальные данные, в национальном реестре запрета сейчас значится 1 577 247 человек. Это один из крупнейших показателей среди стран региона.

Ограничения распространяются на индустрию в целом, охватывая и наземные залы, и онлайн сегмент. Фактически речь идет о новом стандарте допуска к гемблингу, который формировался поэтапно на протяжении нескольких лет.

Реформу запустил бывший премьер

Инициатором преобразований выступил экс глава правительства Ираклий Гарибашвили, объявивший борьбу с игровой зависимостью одним из приоритетов государственной политики. Заявленная цель выходила за рамки морализаторства: власти стремились перестроить систему контроля над рынком, который долгое время оставался слабо зарегулированным.

Результатом стала серия законодательных актов, затронувших возрастные пороги, процедуры идентификации и фискальную модель отрасли.

Централизованный реестр и новые обязанности операторов

Сердцевиной реформы стал централизованный реестр лиц, которым запрещено играть. Операторы обязаны проверять каждого клиента перед предоставлением доступа к любым игровым сервисам. Контроль встроен непосредственно в процедуру допуска игрока, а не является факультативной проверкой постфактум.
Механизм верификации действует одновременно в офлайне и онлайне. Казино, букмекерские сервисы, любые другие лицензированные форматы используют единую базу, поэтому доступ блокируется в обоих каналах без исключений.

Кого отстраняют автоматически, а кто уходит сам

Ряд категорий граждан попадает в реестр без подачи заявления:
• государственные служащие;
• лица с судимостью;
• граждане, не достигшие нового возрастного порога.

Параллельно была запущена онлайн платформа для добровольного самоисключения. Около 36 тыс. человек воспользовались этой возможностью и самостоятельно подали заявки, ограничив себе доступ к игровым сервисам по собственной инициативе. Платформа работает круглосуточно и позволяет принять решение без визита в государственные учреждения.

Примечательно, что инструменты самоограничения давно не являются исключительно государственной инициативой. Многие лицензированные онлайн-казино встраивают подобный функционал прямо в личный кабинет: лимиты на депозиты, временные блокировки, полное самоисключение. Мы изучили несколько тематических рейтингов, в том числе все бонусы казино, где собраны наиболее крупные бренды, и убедились, что возможность самоограничения присутствует у большинства из них. Это говорит о том, что ответственная игра постепенно становится отраслевым стандартом, а не только требованием отдельных регуляторов. Грузинский опыт лишь подтверждает общий вектор: контроль доступа усиливается как на уровне государств, так и на уровне самих операторов.

25 лет и биометрия как барьер на входе

Одно из наиболее заметных нововведений — повышение минимального возраста для участия в азартных играх до 25 лет. Для сравнения, в большинстве европейских юрисдикций порог остается на уровне 18 или 21 года.
В 2025 году к возрастному фильтру добавились биометрическая идентификация и централизованная система проверки возраста. Без подтверждения личности доступ к играм невозможен ни в физическом заведении, ни на цифровой площадке. Совокупность этих мер превращает анонимную игру в пережиток прошлого.

Новая фискальная модель и особый режим для иностранцев

С 2025 года в Грузии действуют обновленные налоговые ставки для индустрии:
• 15% на валовой доход операторов азартных игр;
• 5% на выигрыши граждан Грузии.

Иностранные игроки при этом освобождены от уплаты налогов на выигрыши. Этот шаг стал частью фискальной стратегии, направленной на привлечение туристического потока и сохранение конкурентоспособности грузинских игровых площадок на международном рынке.

Что в итоге показала проверка

Реестр запрета резко вырос после завершения масштабной ревизии, а контроль над рынком обеспечивается тремя ключевыми элементами: обязанностью операторов проверять клиентов перед допуском, возрастным порогом в 25 лет и биометрической идентификацией, исключающей анонимный доступ к азартным играм.